中国有多少会计人员?你推荐高考报会计么?

一个月前，一位领导为准备一个重量级演讲问YCY两个数据，其中之一是：中国到底有多少会计人员？他问了一个让他困惑，YCY也一时提供不了答案的问题。从世纪初到现在，YCY看到过多个版本的会计人员数量，从1000万到2000万的说法都有。在这一个月里，YCY查阅了一些资料，找到一些可供参考的答案。

全国会计人员数量1300~1940万

1940万是截止2015年末的持有会计证人员数量。该数据来自今年第1期的《会计研究》《关于会计从业资格问题的研究》（作者李玉环）一文。该文引用了大量的资料，其中也包括了会计行业的人员数据。其中说：

截止2015年末全国会计人员总数为1940万人，其中接受过高等教育（大专及以上）的会计从业人员已占总数的57.07，远高于2015年全国人口12.45%接受过高等教育的水平。

这个数据在文章中并没说来源和口径。推测为会计从业资格证书（会计证）累计发放数据，未考虑持证人是否在从事会计工作，也未考虑未持证但从事会计工作的人数。这个数据从2000年至今，增长了大概800万。这个数据和《中国会计报》2016年6月的《全国会计人才资源迎来新一轮统计调查》一文（注2）的说法相似，该报道说“ (全国会计人员数量）从1200万到1600万，再到(2015年）1900万"。

《中国会计报》2016年刊载的财政部会计资格评价中心《我国会计人才供求状况研究报告》中说“我国从2010年至2015年会计人员的供给量分别是：2010年1233万人，2011年1379万人，2012年1521万人，2013年1689万人，2014年1873万人，2015年2050万人。”。这说的也应该是持有会计证的人数。

1300万是来自2010年《会计行业中长期人才发展规划》，到2019年末的目标数。

在该规划的解读中说“2001年的时候，千万会计人。截至2009年底，全国已有近千万会计人员，是全国最庞大的专业技术执业团体，（注1）”。《会计人才规划》要求“会计人才资源总量稳步增长，队伍规模不断壮大”，并进一步提出“会计人才资源总量增长40%”的量化目标，即在现有基础上增加400万人（在2019年底到1300万），平均每年增加40万。（注3）

做出这个规划的是基于“千万户企业”的会计人才需要推算（“平均每家规模以上企业10名会计人才、每家中小企业1名会计人才计算”）。而根据昨日（6月8日）国家市场监督管理总局副局长马正其在国新办“双随机、一公开”监管情况吹风会上披露的数据“全国有1亿市场主体，其中企业有3100多万户”（注10）。企业数量对比2009年有大的变化。

根据2015年度全国人才资源统计（注5）,全国人才资源总量达1.75亿人，人才资源总量占人力资源总量的比例达15.5%，其中专业技术人才资源总量为7328.1万人。会计人才大概占专业技术人才的六分之一。

32年前的1986年，有692万会计。

这么多年过去了，会计人员的数量大概增加了1-2倍，显然没有GDP或企业数增长快。

中国财政经济出版社出版，杨纪琬主编的《现代会计手册》提供的数据：1986年全国有会计人员6919001人。全民企业的会计的学历情况为：研究生121人、本科26029人、专科48987人、中专405824人、三个月以上短训的877587人、未经过系统专业训练的999808人。《现代会计手册》）（注9）

会计人员结构

截至2009年底，高级为9.4万人，中级为127万人，初级为256万人，高、中、初级比例为1:13.5：27（或2.5：32.5：65）（注3）。在《会计人才规划》提出的“到2015年，实现高级、中级、初级会计人才比例为5:35:60；到2020年，使这一比例为10:40:50”目标。（注3）

到2017年末，全国会计专业技术资格考试自1992年组织实施以来，累计有637万人通过考试取得相应专业技术资格。（注7）比2009年末增加了244万。

各种会计学生人数

会计专业学生，这是会计从业人员数量增减的最大后备军来源。(当然审计、财务管理、其他经管专业或其他专业也都可能是会计从业人员的来源）。在李玉环的文章（注9）中认为：

按现有会计人员1940万人，每位会计人员能工作30年计算，每年需要新增会计人员64万人，而2014年会计专业专科以上毕业的人数为69.017万人，完全能满足维持会计人员现有规模的需要。另外当年会计中专毕业的还有近20万人，会计中专毕业以上人员完全可以满足我国社会经济发展对会计人员的需要。

根据《中国会计年鉴》，2012-2015年，历年的各类会计学生毕业人数为78.5万、84.1万、88.8万、91.3万。

详如下表：

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（本文统计口径均不包括港澳台）

本文主要参考资料

1、《健全会计人员表彰机制 树立会计行业时代楷模——《会计行业中长期人才发展规划》系列解读之四》 

2、《全国会计人才资源迎来新一轮统计调查》

3、《科学绘就我国会计行业人才发展的宏伟蓝图——《会计行业中长期人才发展规划》系列解读之一》

4、《财政部关于做好2015年度全国会计人才资源统计工作的通知》

5、《全国人才资源统计结果显示：我国提速迈向人才强国》

6、《我国会计人才供求状况研究报告》http://news.esnai.com/2016/1021/144768.shtml

7、《程丽华巡视指导全国会计专业技术初级资格考试》

8、《中国会计年鉴》（2012-2016年）

9、《关于会计从业资格问题的研究》李玉环 《会计研究》2018.1

10、国新办举行“双随机、一公开”监管情况吹风会  

11、《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》