以事实为依据(证据相关之二 顺便带点虚开的内容)

今天想和大家探讨的问题很简单，就是我们耳熟能详的一句话“以事实为依据”。

比如公司A，地址虚假，资金由于某些原因查不了，开了票没交税跑了，能不能定虚开？这个公司注册了假地址，开了票就跑，看上去就像空壳公司的操作，空壳公司不就是为了虚开吗？

可若是我拿到这个案子必定不敢恣意定性虚开，虽然我心里一百个唾弃空壳公司，也会默默认为这波操作就是空壳公司升级版的手段、更粗暴的虚开。但是定性并不能用个人的道德立场，显然行政机关应该“以事实为依据”。

39号公告的解读第一段也是这么说的“虚开增值税专用发票，以危害税收征管罪入刑，属于比较严重的刑事犯罪。纳税人对外开具增值税专用发票，是否属于虚开增值税专用发票，需要以事实为依据，准确进行界定”。

事实需要用证据来证明，诉讼法里对证据是什么，有从“是事实”到“是材料”表述上的变化，简单地说就是事实是被证据证明的事实，而不是有可能真正客观存在的事实。因为所谓的事实都是已经发生过的，能做到的是尽量还原，主观的推测当证据是没有法律依据的。