为啥将财政部 税务总局并列在一起 你注意木有

这两天有两个文件大家很关注《财政部 税务总局关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》（财税〔2018〕33号）、《财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税〔2018〕32号）。如果你是采用的税务总局官网版本，而不是采用财政部官网使用的版本，你就会发现抬头的两个部门是财政部和税务总局并列。

我们接着再看，大家的关注度很高的另外一个文件，《财政部 税务总局关于继续支持企业 事业单位改制重组有关契税政策的通知》（财税【2018】17号）。网络上和微信朋友圈大家还流传着这个文件的截图，请仔细看：

你注意到没有，文件的抬头部门是财政部 税务总局，而不是财政部 国家税务总局。从2017年年初开始，特别是过了春节以后，就有不少财税字号的文件就已经这样做了。以前确实都是叫财政部 国家税务总局的。

我个人理解，财政部的全称是中华人民共和国财政部，税务总局的全称是国家税务总局，税务总局的全称前面不会再冠以中华人民共和国的字样。那就好理解了，其实两者用的都是简称，所以并列为财政部 税务总局，不再继续使用财政部 国家税务总局的提法。财政部如果和国家税务总局并列，一个是简称，一个是全称，反倒显得不规范。这两大部门还是各自独立的，财政部属于国务院组成部门，税务总局属于国务院直属机构。有的同学胡解释，说财政部 税务总局 就是意味着税务总局很快就要并入财政部，这样的同学我建议你洗洗睡吧。

还有一个证据，这个证据起先我没有发现，是甘肃皋兰地税局的陶维佳老师在跟我讨论这个问题时提供的。《党政机关公文处理工作条例》（中办发【2012】14号）第九条对于公文格式有两处规定：

（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。

此前跟另外一个朋友讨论这个问题，被耻笑像似研究回字有几种写法，但是考虑到确实平常经常用到这样的文件，还是觉得有必要写一写。