懂法,真的很重要!

最近，老看到有人问，说营业税暂行条例废除了，那以前少缴营业税，现在税务局是不是没权追缴了，因为追缴的依据已经废除了。

甚至还有不少人搬出了最高院的文件《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》（法释〔2008〕14号）如下图：

认为适用已经废除的营业税暂行条例属于适用法律错误。

拿民诉解释行政法适用，对此，大世只能说，隔行如隔山啊，懂法，真的很重要！

只要稍有法律基础的，都知道行政法实体从旧，程序从新的基本原则，说白了，就是你在营业税时发生的实体行为，照样按照营业税的规定来处理，你在营改增后的，按增值税处理。

这时候，肯定有人会说了，你这都是理论，法律依据呢？你说实体从旧就实体从旧啊？

依据，当然有了，《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》（法[2004]第96号）明确规定：“关于新旧法律规范的适用规则，根据行政审判中的普遍认识和做法，行政相对人的行为发生在新法施行以前，具体行政行为作出在新法施行以后，人民法院审查具体行政行为的合法性时，实体问题适用旧法规定，程序问题适用新法规定。”

这条说的可以说是非常清楚了，新法出来，旧法废除了、失效了，但是，如果是行为发生在新法实施前的，实体问题就按旧法规定处理，程序问题，就按新法处理。

当然，这时候，可能又有人有疑问了：老说实体问题、程序问题，究竟什么是实体问题，什么是程序问题啊？

所谓实体和程序，说直白点，就是你少缴多少税，就是个实体问题，你怎么去交税，是先交钱还是先申报，就是个程序问题。

总结，对于营业税暂行条例这个行政法上的旧法的适用，最高院文件说的已经很清楚了，以前的行为，照样适用以前的营业税暂行条例补税！